浙江省治污水暨水污染防治行动2019年实验计划

企务果真

政策规则

凭证国务院《水污染防治行动妄想》和省委、省政府“五水共治”安排，为确保完成水情形治理各项目的使命，团结我省事情现实，制订本实验计划。

一、事情目的

凭证“五水共治只能增强，不可松开”的要求，一连深化碧水行动和“水十条”，落实长江�；ば薷垂ゼ嵴绞姑�，深入实验河（湖）长、湾（滩）长制，确保水质一连改善。力争地表水省控断面抵达或优于Ⅲ类水质断面比例抵达 83%，县级以上集中式饮用水水源达标率抵达 95%，交接断面水质达标率抵达 90%以上，地下水和近岸海域水质坚持稳固。确保大花园焦点区和重点生态功效区 29 个出境断面水质所有达标，力争基本抵达Ⅱ类；确保其他地区 116 个出境断面Ⅳ类水质以下比例控制在 4%以内。2019 年确保完成国家下达的水情形质量改善和水污染物总量减排使命。

二、重点使命

（一）包管水生态情形

一是增强饮用水源�；��？蒲Щê陀呕晟埔盟幢；で�，周全排查饮用水水源�；で谖ス嫦钅坎⑺姓淼�位。高标准推进千岛湖临湖地带综合整治，起劲实现“水质一连提升、景观一连优化”。实验县级以上饮用水水源地清静包管达标建设，开展清静包管达标年度评估事情。周全排查饮用水水源�；で樾挝シㄎ侍�。组织开展“千吨万人”（日供水千吨或服务万人）以上农村饮用水水源地视察评估，强化饮用水水源地规范化建设。鼎力大举推进农村饮用水达标提标行动，完成涉及410 万农村生齿的建设使命，周全建设健全县级统管长效管护机制。增强优异湖库生态�；�，体例生态情形�；な笛榧苹�，主要湖库入湖（库）主要河流逐步装置水质在线监测系统，钱塘江流域千岛湖、沙金兰水库、湖山湖、沐尘水库率先在 2019 年启动实验。

二是增强近岸海域污染治理。围绕一连实验《近岸海域污染防治实验计划》，打好近岸海域水污染防治攻坚战。周全推行湾（滩）长制，入海河流消除劣Ⅴ类水体，力争全省近岸海域水质坚持稳固。周全实验《杭州湾污染综合治理攻坚战实验计划》，起劲改善杭州湾水质。完成入海排污口规范化整治，入海排污口所有装置在线监测设施，并与省污染源自动监控管理平台联网。

三是增强地下水情形�；�。按期视察评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域情形状态，继续凭证国家要求做好地下水基础情形视察评估事情。加速推进加油站地下油罐更新和防渗处置惩罚事情，加油站地下油罐所有更新为双层罐或完成防渗池设置。周全落实地下水情形�；げ椒�，增强地下水情形监测，实验地下水监测井�；すこ�，确保地下水质量审核点位水质级别坚持稳固且极差比例控制在 9.4%以内。

四是牢靠提升黑臭水体治理效果。完善“四个一”治水督查机制，牢靠深化清剿劣 V 类水效果，对水质波动重复或审核不达标的断面实验“一点一策”治理，推进治水实现由净到清、再到美的跃升�？估慰慷蓟岷诔羲逭涡Чㄏ钚卸�，到年底设区市都会建成区都会黑臭水体整治效果获得牢靠；县级都会建成区黑臭水体获得基本消除。建设都会黑臭水体整治长效机制，确保长治久清。深入推进“污水零直排区”建设，突出城中村、城郊团结部、老城区等重点区块，突出历史欠账较多、事情基础薄弱的重点地块，突出印染、造纸、化工、电镀、水产养殖等重点行业，突出影响水质显着、群众反应强烈的重点问题，完成 30 个工业园区、800 个城镇生涯小区、300 个镇街的“污水零直排区”建设。

五是增强河湖生态修复提升。继续牢靠深化清剿劣 V 类水效果，对水质波动重复或审核不达标的断面实验“一点一策”治理。一连推进河湖生态修复和�；�，科学合理划定河湖管理规模，完成中小流域综合治理 500 公里、清淤 3000 万方，建设漂亮河湖 100 条（个）。依规则范入河排污口设置。强化入河排污口整改提升，完成污水处置惩罚厂、工业园区和重化工企业、太湖流域规模以下入河排污口规范化整治提升；规模以上入河排污口（污水日排放量大于 300 吨）实现监视性监测和在线监测装备全笼罩。

（二）增强工业污染防治

一是整治提升涉水重点行业。一连推进造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食物加工、质料药制造、制革、农药、电镀等重点行业实验清洁化刷新，2019 年底前周全完成重点行业清洁化刷新使命。

二是集中治理工业集聚区水污染。做好工业集聚区污水集中处置惩罚设施的自动在线监控装置的一样平常维护，确保装置正常、稳固、一连运行，稳固达标排放。严酷重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处置惩罚和分质处置惩罚，推行重点行业废水运送明管化，增强企业雨污分流、清污分流，强化企业污染治理设施运行维护管理。增强水循环使用，提高用水效率。

三是增进工业转型升级。深入贯彻《关于增强长江经济带工业绿色生长的指导意见》，落实中央环保督察提出的整改意见，加速推进水污染仍较突出的区域、行业和企业整治，依法依规镌汰和关停、搬家。鼎力大举推广先进节水手艺、工艺和装备，推进企业实验清洁生产，鼎力大举提高工业水资源使用效率。

（三）增强城镇污染治理

一是加速城镇污水处置惩罚设施建设与刷新。制订实验城镇污水治理三年行动，完成刷新 100 座污水处置惩罚厂清洁排松手艺刷新。继续加大配套污水管网建设力度，探索实验管网联通工程，建设和刷新污水管网 1500 公里以上。县城、都会污水处置惩罚率划分抵达 85%、95%以上。

二是增强城镇污水处置惩罚厂污泥处置惩罚处置惩罚。建设污泥从产生、运输、贮存、处置惩罚全历程羁系系统，污水处置惩罚设施爆发的污泥应举行稳固化、无害化和资源化处置惩罚处置惩罚，榨取处置惩罚处置惩罚不达标的污泥进入耕地。不法污泥堆放点一律予以取缔。地级及以上都会污泥无害化处置惩罚处置惩罚率抵达 90%以上。

（四）推进农业农村污染防治

一是推进水产养殖绿色生长。贯彻落实经国务院赞成、十部委团结印发的《关于加速水产养殖绿色生长的若干意见》，以康健养殖树模建设为抓手，依法整治和科学结构水产养殖，加速养殖方法绿色厘革，综合整治养殖水域情形，强化绿色生产羁系。新建设康健养殖树模场 300 家。

二是控制农业面源污染。一连推进化肥农药减量增效行动，集成推广应用测土配方施肥、有机肥替换、统防统治和绿色防

控等肥药减量手艺与模式，在主要流域周围建设 100 条农田氮磷生态阻挡沟渠树模点。一连推进化肥、农兽药源头最后同步减量，实现农药实名制购置和有机肥津贴政策基本全笼罩。

三是加速农村情形综合整治。周全打好农业农村污染治理攻坚战，深入实验《浙江省农业农村污染防治攻坚行动妄想》。提升农村生涯污水的网络率和纳管率，有条件的地区将农村污水纳入污水处置惩罚厂集中处置惩罚。增强农村污水治理设施标准化运维，新增站点 1500 座（处）�Ｆ鹁⒖瓜赜蚺┐迳奈鬯卫�专项妄想体例，力争至 2019 年底实现县域农村生涯污水治理专项妄想体例全笼罩。增强农家乐污水治理。

（五）增强船舶口岸污染控制

一是增强船舶污染治理。继续贯彻实验我省 100-400 总吨内河运输船舶生涯污水防污染刷新津贴政策，加速现有 100-400总吨内河运输船舶生涯污水防污染刷新，2019 年妄想完成 2500艘刷新使命，起劲补齐内河运输船舶生涯污水治理短板�Ｆ鹁� 争取周边省市支持和配合，配合推进内河运输船舶生涯污水污染防治事情。组织修订完善运行船舶污染物吸收、转运、处置惩罚羁系联单制度，开展船舶水污染防治专项整治行动，推进团结羁系制度有用运行。进一步规范修建行业泥浆船舶运输事情，榨取运输船舶泥浆排入航道。规范拆船行为，榨取冲滩拆解。二是增强口岸污染控制。继续推入口岸污染物吸收、处置惩罚设施建设妄想与所在地都会设施建设妄想的衔接。加速实验港口和船舶污染物吸收、转运及处置惩罚设施建设计划，到 2019 年底，内河设区的市级以上人民政府完成总体计划建设内容 75%以上。内河及沿海地区已建成的设施要起劲确保有用运行。

三是强化应急能力建设。继续实验防治船舶及其有关作业运动污染水域情形应急能力建设妄想，完成年度建设内容。进一步健全口岸、运输船舶突发事务应急预案系统，强化应抢救援步队建设，提升油品、危险化学品走漏事故应急能力。

（六）节约�；に试�

贯彻实验国家节水行动，深入落实最严酷水资源管理制度，严守水资源管理三条红线，有序推进县域节水型达标建设。加速推进节水型社会建设，90%地级及以上都会抵达《都会节水评价标准》II 级及以上要求，推进温州市建设省级节水型都会。2019 年，完成 20 个以上县（市、区）节水型社会达标验收，县域节水型社会达标率抵达 50%以上。推广普及节水用具。增强公共供水管网刷新，都会公共供水管网漏损率控制在 10%以内。统筹抓好节水载体建设，推进节水型企业、住民小区、公共机构等种种载体建设 1000 家以上。增强公共供水管网刷新，都会公共供水管网漏损率控制在 10%以内，着力推进都会雨水网络使用，再生水使用等非通例水使用。继续增强重点用水行业水平衡测试事情。

（七）严酷执法羁系

一是严酷执法。坚持一样平常羁系和专项整治相团结，深入开展种种涉水环保专项行动，重点攻击重污染行业企业、饮用水水源�；さ亍⑽鬯χ贸头３А⑿笄菅澄廴镜缺４娴那樾挝シㄐ形�。对执法中发明涉嫌犯法的，实时转达、移送公安机关，依法严肃攻击。完善对下级政府推行情形羁系执法情形的监视制度，指导催促下级政府及相关部分推行情形羁系职责。

二是提升羁系水平。完善水情形监测网络�；臼迪质屑�情形监测机构应急预警和特征污染因子监测全笼罩，逐步开展农村集中式饮用水水源地水质监测。增强情形监测执法步队建设，配足配强县（市、区）情形监测执法羁系步队。州里（街道）及工业集聚区团结综合行政执法刷新，落实须要的情形羁系力量。完善全省污染源自动监控网络，建设较为完善的污染源基础信息库和智慧化的情形执法羁系平台。

三是完善规则标准。加速推进地方情形立法。凭证省人大、省政府立法妄想，起劲推动有关立法项目事情历程。严酷落实太湖流域、钱塘江流域水污染物特殊排放限值。加速推进严于国家标准的地方情形标准系统建设，实验“蹊径型”标准引领，重点在重污染行业和特色行业污染物排放地方标准制订方面取得突破。

四是严酷提防情形危害。每年按期开展水污染事故处置惩罚应急演练、评估与预案修订，并依法实时宣布预警信息。制订和完善水污染事故处置惩罚应急预案，落实责任主体，明确预警预告与响应程序、应急处置惩罚及包管步伐等内容。突发水污染事故爆发后，实时启动应急预案，实验响应处置惩罚步伐。

（八）周全深化“河长制”

深入实验《浙江省河长制划定》，贯彻落实中央推动河（湖）长制从“著名”向“有实”转变的要求，有力推进河湖“清四乱”专项行动，年前完成整理整治。鼎力大举建设“无违建河流”，一直建设健全河湖管理�；こばЩ�，整年完成 45%的县级河流“无违建”建设使命（6000 多公里），确保实现省、市两级和 75%的县级河流基本无违建，切实管好盛水的“盆”，护好“盆”中的水。以问题导向、目的导向两个机制，建设落实河（湖）长责任系统，探索制订河（湖）长制事情规则。健全完善滩（湾）长制，并纳入河（湖）长制管理系统。进一步完善全省河湖长制信息化平台，强化“盘问、管理、审核”功效，一直健全河（湖）长制履职在线审核机制。配合人大、政协继续监视河（湖）长制落真相形。施展河长学院等机构的作用，推动河（湖）长制全笼罩培训，一直提高治水步队素质和能力。

三、包管步伐

一是严酷督查审核。将治污水暨水污染防治行动妄想实验情形作为“五水共治”督查的必查内容。每年对水污染防治行动妄想实验情形举行审核，审核情形向社会宣布�Ｉ蠛诵Ч扇�“五水共治”和漂亮浙江建设审核系统，作为对向导班子和向导干部综合审核评价的主要依据，审核效果与生态建设、生态赔偿、区域限批、相关资金分派等相团结。

二是强化科技支持。实时宣布水污染防治手艺指导目录，推广应用先进适用手艺，入选手艺树模推广率抵达 60%以上。增强信息反响，建设指导目录按期完善修订机制。增强科技治水的应用导向，做好重大科技专项项目实验的后续事情，培育生长环保工业。组织实验水专项“十三五”树模使命。

三是增强资金支持。立异投融资机制，指导和吸纳民间资金和社会资源加入水情形治理。将重点流域断面改善、饮用水源�；ぁ⒌叵滤；さ戎卮笙钅磕扇胂钅看⒈缚�，作为各级财政支持的重点，起劲争取入选水污染防治中央项目储备库，争取中央资金支持。

四是增强信息果真。按期宣布情形�；ぁ盎婆啤薄昂炫啤逼笠得� 单。按期抽查排污单位达标排放情形，并向社会宣布效果。在省级政府或情形�；げ糠滞炯爸饕教�，宣布行政区域内水情形质量状态及其地市级排名情形。建设月报制度，每月报送水污染防治事情信息。

五是增强台帐管理。建设重点事情管理台账，包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、船舶口岸污染控制、水资源节约�；ぁ⑺樾伪；ぁ⒏鞣皆鹑渭肮诩尤氲戎氐闶虑�，准确、完整纪录各项使命及其重点工程项目的希望情形，按季度动态更新。

六是注重宣传指导�Ｆ鹁⑹┱剐挛庞呗鄣闹傅己图嗍幼饔�，充分使用广播、电视、报刊、网络等载体，一连深入开展宣传教育运动。一直增强社会公众投身治水的责恣意识、加入意识，营造全民治水、共建共享的优异气氛。

附件：1.2019 年水十条审核地表水情形质量目的

2.2019 年水十条审核地下水情形质量目的

3.2019 年浙江省治污水暨水污染防治行动重点项目清单

附件 1 2019 年水十条审核地表水情形质量目的

设区市	审核断面数（个）	2019 年水质目的		备注
设区市	审核断面数（个）	Ⅲ类以上断面个数	Ⅲ类以上比例（%）	备注
杭州市	13	12	92.3	五杭运河大桥断面 2019 年底抵达Ⅲ类，渡船桥交接断面 2019 年底祛除Ⅴ类
宁波市	10	10	100
温州市	8	6	75.0	江口渡断面 2019 年底抵达Ⅲ类
湖州市	13	13	100
嘉兴市	9	7	77.8	青阳汇断面 2019 年底抵达Ⅲ类，斜桥交接断面 2019 年底祛除Ⅴ类
绍兴市	7	7	100
金华市	11	11	100	台口交接断面 2019 年底抵达Ⅱ类
衢州市	9	9	100	后溪交接断面 2019 年底抵达Ⅱ类
舟山市	1	1	100
台州市	10	8	80.0	江口断面 2019 年底抵达Ⅲ类
丽水市	12	12	100	大石交接断面 2019 年底抵达Ⅱ类
全省	103	96	93.2

附件 2 2019 年水十条审核地下水情形质量目的

设区市	审核点位数（个）	2019 年水质目的	2019 年岁情要求
杭州市	6	优异 4 个，较差 2 个	水质级别坚持稳固且无极差点位
宁波市	6	优异 2 个，较差 1 个，极差 3 个	水质级别坚持稳固且极差比例控制在 50.0%左右
温州市	4	较差 4 个	水质级别坚持稳固且无极差点位
金华市	6	优良 2 个，优异 3 个，较差 1 个	水质级别坚持稳固且无极差点位
舟山市	6	优异 6 个	水质级别坚持稳固且无极差点位
台州市	4	较差 4 个	水质级别坚持稳固且无极差点位
全省	32	优良、优异 17 个，较差 12 个，极差 3 个	水质级别坚持稳固且极差比例控制在 9.4%左右

附件 3 2019 年浙江省治污水暨水污染防治行动重点项目清单

1.都会黑臭水体治理项目清单（牵头单位：省建设厅）

序号	设区市	黑臭水体名称（起始界线）	2019 年岁情要求
1	杭州市	赭山港（卫星河-幸福闸）	实现长制久清
2	金华市	回溪（丰亭路-金华江汇合口）	实现长制久清
3	金华市	水电渎（李渔路-入江口）	实现长制久清
4	舟山市	新河（开源桥至增产碶）	实现长制久清
5	台州市	庆丰河（椒江区乃崦路至一条河侧疏庆桥）	实现长制久清
6	丽水市	莲都区五一溪（丽水学院-入湖口）	实现长制久清
全省合计		6 条黑臭水体牢靠治理效果，实现长制久清。

2.加油站地下油罐更新刷新项目清单（牵头单位：省环保厅）

序号	设区市	加油站（个）		地下油罐（个）
序号	设区市	总数	至 2018 年底已完成	总数	至 2018 年底已完成
1	杭州市	641	636	2418	2399
2	宁波市	427	394	1783	1651
3	温州市	236	234	932	924
4	湖州市	306	302	1156	1140
5	嘉兴市	364	325	1513	1362
6	绍兴市	300	266	1226	1095
7	金华市	366	360	1258	1229
8	衢州市	214	212	763	756
9	舟山市	44	37	184	152
10	台州市	271	262	1080	1043
11	丽水市	175	168	578	549
全省合计		加油站地下油罐所有更新为双层罐或制作防渗池。

注：为阻止 2018 年底全省加油站地下油罐总数。

3.“污水零直排区”建设项目清单（牵头单位：省生态情形厅、省

建设厅、省治水办）

序号	设区市	工业集聚区	都会栖身小区	镇（街道）
1	杭州市	3 个	202 个	57
2	宁波市	11 个	50 个	50
3	温州市	3 个	66 个	20
4	湖州市	3 个	44 个	10
5	嘉兴市	2 个	31 个	20
6	绍兴市	4 个	51 个	23
7	金华市	11 个	166 个	58
8	衢州市	6 个	40 个	21
9	舟山市	1 个	22 个	8
10	台州市	5 个	116 个	32
11	丽水市	3 个	12 个	11
全省合计		建设工业园区（工业企业）“污水零直排区”30 个、城镇生涯小区“污水零直排区”800 个、镇（街道）300 个。

4.污水处置惩罚等基础设施建设项目清单（牵头单位：省建设厅）

序号	设区市	2019 年岁情要求
序号	设区市	新建污水管网（公里）	完成污水处置惩罚厂清洁排松手艺刷新（座）
1	杭州市	84	13
2	宁波市	230	10
3	温州市	244	2
4	湖州市	112	18
5	嘉兴市	101	4
6	绍兴市	110	2
7	金华市	198	17
8	衢州市	140	3
9	舟山市	14	1
10	台州市	189	28
11	丽水市	78	2
全省合计		建设刷新城镇污水配套管网 1500 公里，完成 100 座城镇污水处置惩罚厂清洁排松手艺刷新。

5.农村生涯污水处置惩罚设施标准化运维试点清单（牵头单位：省

建设厅）

序号	设区市	农村生涯污水处置惩罚设施标准化运维试点（个）
1	杭州市	260
2	宁波市	65
3	温州市	150
4	湖州市	50
5	嘉兴市	50
6	绍兴市	125
7	金华市	285
8	衢州市	114
9	舟山市	42
10	台州市	249
11	丽水市	110
全省合计		开展日处置惩罚能力 30 吨以上的农村生涯污水处置惩罚设施标准化运维 1500 个。

6.河流清淤和综合治理项目清单（牵头单位：省水利厅）

序号	设区市	加油站（个）		地下油罐（个）
序号	设区市	总数	至 2018 年底已完成	总数	至 2018 年底已完成
1	杭州市	641	636	2418	2399
2	宁波市	427	394	1783	1651
3	温州市	236	234	932	924
4	湖州市	306	302	1156	1140
5	嘉兴市	364	325	1513	1362
6	绍兴市	300	266	1226	1095
7	金华市	366	360	1258	1229
8	衢州市	214	212	763	756
9	舟山市	44	37	184	152
10	台州市	271	262	1080	1043
11	丽水市	175	168	578	549
全省合计		加油站地下油罐所有更新为双层罐或制作防渗池。

7.农业面源污染治理项目清单（牵头单位：省农业农村厅）

序号	设区市	康健养殖树模�。ḿ遥�	氮磷生态阻挡沟渠树模（个）
1	杭州市	36	11
2	宁波市	36	10
3	温州市	27	11
4	湖州市	40	10
5	嘉兴市	28	10
6	绍兴市	29	8
7	金华市	19	10
8	衢州市	19	9
9	舟山市	19	1
10	台州市	39	10
11	丽水市	8	10
全省合计		建设康健养殖树模场 300 家，建设 100 条农田氮磷生态阻挡沟渠树模点。

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浙江省治污水暨水污染防治行动2019年实验计划